在厅党组中心组（扩大）理论学习会上的讲话
省水利厅党组书记、厅长 周运龙
（2009年11月27日）
学习、贯彻、落实党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神，是全党政治生活中的一件大事，也是当前和今后一个时期全省水利系统的重要政治任务。今天，厅党组中心组举行理论学习会，目的是通过集中学习、理论辅导、研讨交流，深入学习党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神，切实增强做好新形势下党的建设工作的责任感和紧迫感，扎实抓好两个会议精神的贯彻落实，推进我省水利事业更好更快发展。上午，省委政研室尹维汉处长和云南大学杨临宏教授对大家作了理论学习辅导，党组各位同志要做交流发言。希望同志们利用这次中心组学习的机会，在认真学习，深刻领会，全面把握的基础上，采取多做方式，结合各单位、部门实际，把水利系统贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神引向深入。
党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从党和国家事业发展全局的战略高度，全面分析了世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，科学总结了我们党作为马克思主义执政党进行自身建设的基本经验，全面部署了加强和改进新形势下党的建设的主要任务，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。省委八届七次全会从云南省情和党建工作实际出发，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持党的建设基本经验，紧紧围绕促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南这个目标，坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，审议通过了《中共云南省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，对我们进一步加强和改进党建工作指明了工作方向，提出了明确要求。
下面，我结合自己的学习体会，就学习贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神讲几点意见。
一、准确把握，切实增强贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神的自觉性和坚定性
全面理解和准确把握党的十七届四中全会和省委八届七次全会的精神实质，关键是学深、吃透、弄懂、落实好《决定》和《实施意见》，进一步认清我们党面临的新形势新任务新要求，进一步领会决定提出的一系列新思想新观点新举措，进一步以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。
第一，深刻理解和准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国正处于进一步发展的战略机遇期，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。同时，随着我们党历史方位的转变，党内也存在不少不适应新形势新任务新要求、不符合党的性质和宗旨的问题，这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。正是基于对这种世情、国情、党情的清醒认识和正确判断，党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设做出战略部署，进一步保持和发展党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，确保我们党始终成为坚强的领导核心。我们每一个党员、领导干部都必须居安思危，继续推进党的建设新的伟大工程，继续推进中国特色社会主义伟大事业。
第二，深刻理解和准确把握我们党执政以来加强自身建设的基本经验。我们党是一个善于创造经验、总结经验、运用经验的马克思主义政党。《决定》把我们党执政以来加强自身建设的基本经验总结为“六个坚持”。这六个坚持，是我们党不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，在长期执政实践中探索形成的执政党建设基本经验。这六个坚持，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义关于执政党建设的理论。这六个坚持，凝聚了一代又一代中国共产党人的心血，凝聚了全党的智慧和力量，是党极为宝贵的财富。面对新形势新任务新要求，我们必须深刻领会、倍加重视、倍加珍惜这六条基本经验，必须始终坚持运用、丰富发展好执政党建设基本经验，必须把这些基本经验作为党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
第三，深刻理解和准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务。《决定》根据党的十七大关于党的建设的总体部署，提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求，部署了六个方面的主要任务，为加强和改进新形势下党的建设指明了方向。《决定》提出了“四个着眼于”的党建工作指导方针，体现了党的建设同党领导的事业之间的辩证统一关系。《决定》围绕党的十七大确立的党的建设“五位一体”的总体布局，按照“突出重点、突破难点”的要求，提出了建设马克思主义学习型政党、坚持民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良传统、加快推进惩治和预防腐败体系建设六项主要任务，抓住了新形势下党的建设的重点和关键。《决定》提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。《决定》提出了“进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队”的总目标，鲜明而集中地体现了我们党的根本宗旨、思想路线、工作作风和精神风貌，符合我们党的党情，具有鲜明的时代特色。我们要深刻理解、全面把握、认真落实加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务，以改革创新为动力，推动党的各方面建设相互协调、相互促进、共同发展，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
第四，深刻理解和准确把握加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措。《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进与突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结实践经验特别是改革开放30年经验的基础上，提出了加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各个方面。在思想建设上，提出了推进马克思主义中国化、时代化、大众化，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围、提高全党学习能力、建设学习型政党和学习型党组织等方面的新要求新举措。在组织建设上，提出了选拔任用干部要坚持德才兼备、把德放在首要位置，完善扩大选人用人民主、建立健全干部选拔任用提名制度，完善基层党组织设置形式，构建城乡统筹的基层党建新格局等方面的新要求新举措。在作风建设上，提出了坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化，健全工作责任制、营造求真务实良好氛围等方面的新要求新举措。在制度建设上，提出了坚持和完善党的领导制度，推进党务公开、畅通党内信息上下互通渠道，完善党代表大会制度和党内选举办法，建立党性定期分析制度等方面的新要求新举措。在反腐倡廉建设上，提出了健全权力运行制约和监督机制，完善防治腐败体制机制、提高反腐倡廉制度化法制化水平等方面的新要求新举措。这些新要求新举措，是多年来党的建设实践经验的新总结，反映了我们党在全面推进党的建设新的伟大工程一系列重大问题上的新认识，体现了开创中国特色社会主义事业新局面的新要求。
第五，深刻理解和准确把握我省加强和改进新形势下党的建设的具体目标任务。省委指出，办好云南的事，关键在全省各级党组织。省委八届七次全会从战略和全局的高度出发，通过了《中共云南省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，就加强和改进新形势下我省党的建设作了全面安排部署，提出要着力提高党的建设科学化水平，着力增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的战斗集体，为更好地团结带领全省各族群众夺取全面建设小康社会新胜利、开创建设富裕民主文明开放和谐云南新局面提供更加坚强的保证，我们一定要深刻领会，准确把握，切实贯彻落实到党建工作之中。
全面理解和准确把握党的十七届四中全会和省委八届七次全会的精神实质，关键是学深、吃透、弄懂、落实好《决定》和《实施意见》，进一步认清我们党面临的新形势新任务新要求，进一步领会决定提出的一系列新思想新观点新举措，进一步以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。
第一，深刻理解和准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国正处于进一步发展的战略机遇期，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。同时，随着我们党历史方位的转变，党内也存在不少不适应新形势新任务新要求、不符合党的性质和宗旨的问题，这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。正是基于对这种世情、国情、党情的清醒认识和正确判断，党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设做出战略部署，进一步保持和发展党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，确保我们党始终成为坚强的领导核心。我们每一个党员、领导干部都必须居安思危，继续推进党的建设新的伟大工程，继续推进中国特色社会主义伟大事业。
第二，深刻理解和准确把握我们党执政以来加强自身建设的基本经验。我们党是一个善于创造经验、总结经验、运用经验的马克思主义政党。《决定》把我们党执政以来加强自身建设的基本经验总结为“六个坚持”。这六个坚持，是我们党不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，在长期执政实践中探索形成的执政党建设基本经验。这六个坚持，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义关于执政党建设的理论。这六个坚持，凝聚了一代又一代中国共产党人的心血，凝聚了全党的智慧和力量，是党极为宝贵的财富。面对新形势新任务新要求，我们必须深刻领会、倍加重视、倍加珍惜这六条基本经验，必须始终坚持运用、丰富发展好执政党建设基本经验，必须把这些基本经验作为党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
第三，深刻理解和准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务。《决定》根据党的十七大关于党的建设的总体部署，提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求，部署了六个方面的主要任务，为加强和改进新形势下党的建设指明了方向。《决定》提出了“四个着眼于”的党建工作指导方针，体现了党的建设同党领导的事业之间的辩证统一关系。《决定》围绕党的十七大确立的党的建设“五位一体”的总体布局，按照“突出重点、突破难点”的要求，提出了建设马克思主义学习型政党、坚持民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良传统、加快推进惩治和预防腐败体系建设六项主要任务，抓住了新形势下党的建设的重点和关键。《决定》提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。《决定》提出了“进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队”的总目标，鲜明而集中地体现了我们党的根本宗旨、思想路线、工作作风和精神风貌，符合我们党的党情，具有鲜明的时代特色。我们要深刻理解、全面把握、认真落实加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务，以改革创新为动力，推动党的各方面建设相互协调、相互促进、共同发展，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
第四，深刻理解和准确把握加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措。《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进与突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结实践经验特别是改革开放30年经验的基础上，提出了加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各个方面。在思想建设上，提出了推进马克思主义中国化、时代化、大众化，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围、提高全党学习能力、建设学习型政党和学习型党组织等方面的新要求新举措。在组织建设上，提出了选拔任用干部要坚持德才兼备、把德放在首要位置，完善扩大选人用人民主、建立健全干部选拔任用提名制度，完善基层党组织设置形式，构建城乡统筹的基层党建新格局等方面的新要求新举措。在作风建设上，提出了坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化，健全工作责任制、营造求真务实良好氛围等方面的新要求新举措。在制度建设上，提出了坚持和完善党的领导制度，推进党务公开、畅通党内信息上下互通渠道，完善党代表大会制度和党内选举办法，建立党性定期分析制度等方面的新要求新举措。在反腐倡廉建设上，提出了健全权力运行制约和监督机制，完善防治腐败体制机制、提高反腐倡廉制度化法制化水平等方面的新要求新举措。这些新要求新举措，是多年来党的建设实践经验的新总结，反映了我们党在全面推进党的建设新的伟大工程一系列重大问题上的新认识，体现了开创中国特色社会主义事业新局面的新要求。
第五，深刻理解和准确把握我省加强和改进新形势下党的建设的具体目标任务。省委指出，办好云南的事，关键在全省各级党组织。省委八届七次全会从战略和全局的高度出发，通过了《中共云南省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，就加强和改进新形势下我省党的建设作了全面安排部署，提出要着力提高党的建设科学化水平，着力增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的战斗集体，为更好地团结带领全省各族群众夺取全面建设小康社会新胜利、开创建设富裕民主文明开放和谐云南新局面提供更加坚强的保证，我们一定要深刻领会，准确把握，切实贯彻落实到党建工作之中。
二、联系实际，把加强和改进新形势下党的建设各项任务落到实处
近年来，我厅党建工作在省委、省政府的坚强领导下，在厅党组的具体指导下，坚持围绕中心，服务大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以实施“云岭先锋”工程、努力建设学习型领导班子、加强党的基层组织建设为载体，通过开展团结干事教育、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观活动和“三个一”主题实践活动，进一步提高了各级领导班子的执政能力和领导水平，增强了干部队伍的凝聚力和战斗力，厅党建工作与全省水利发展改革要求总体是相适应的，但还存在一些突出问题。主要是：少数党员干部忽视理论学习，学风不正，理论联系实际的能力不强，综合素质不高；一些党员干部理想信念不坚定，宗旨意识不牢固，党性意识不强，对正常干部选拔任用工作乱猜疑，乱发议论；一些党员领导干部作风不实，形式主义、官僚主义严重，热衷于参加不必要的会议、应酬；一些党组织贯彻民主集中制不到位，对上级决策部署执行不力，形不成团结干事的合力；少数处室和单位对干部管理不严、教育不够，自己该做的事不做，到处借人来做，极个别干部存在吃、拿、卡、要现象；党建工作发展不够平衡，个别单位领导存在着重业务、轻党建的思想；党建工作创新意识不够强，及时总结工作经验、发现和培养推广典型不够。这些问题不解决，党的先进性就不可能真正得到体现，党的执政地位就会受到挑战，各级党组织就会失去干部群众的信任和支持，就不能成为水利事业的坚强领导核心，推动云南水利事业更好更快发展的愿望就难以实现。
党的十七届四中全会指出，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。全省水利系统各级党组织和广大党员必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚决按照《决定》和《实施意见》的部署安排，联系云南水利实际，以改革创新精神全面推进全省水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力开创党的建设新局面，始终使全省水利系统各级党组织成为云南水利发展改革的坚强领导核心。
第一，紧紧围绕建设马克思主义学习型政党的要求，广泛开展创建学习型党组织活动。《决定》强调，要把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，以此为抓手带动党的思想理论建设。全省水利系统各级党组织和广大党员、干部，要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的重要途径，广泛开展创建学习型党组织活动。各级党组织要把创建学习型党组织纳入整体规划，加强指导和服务，引导党员干部把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念。要完善和落实党委（党组）中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，大力开展社会主义核心价值体系学习教育。广大共产党员要在努力学习、认真实践《党章》基础上学好中央的《决定》和省委的《实施意见》。要把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，紧紧围绕服务水利中心任务，突出学与用、知与行、理论与实践的有机统一，注重知识的转化与应用。要加强学习管理、完善激励机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成党员干部学习的长效机制。各级领导干部要在建设学习型党组织和学习型领导班子中更加主动地担当起重要责任，发挥表率示范作用，通过个人理论素养、学习能力的提高，带动和推动本处室、本单位党组织和领导班子坚持学习、不断学习、善于学习整体能力的进一步提高。
第二，以坚持和健全民主集中制为重点，积极推进党内民主建设。《决定》指出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。”这是总结我们党的历史经验得出的科学结论。全省水利系统各级党组织要按照《决定》的部署，结合水利工作实际，以保障党员民主权利为根本、以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。要进一步健全完善党委（党组）议事规则，对议事范围、权限、方法、程序要做出具体明确的规定，对干部选拔任用、工程建设招投标、重大投资项目安排等重要问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体研究决定。要坚持依靠制度约束干部、管理干部，认真贯彻执行党内监督条例，完善党内生活制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，加强党组织领导班子内部监督，反对和防止个人和少数人专断，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的检查。要牢固树立党员主体意识，健全党员权利保障机制，发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，拓宽党员参与党内事务渠道，充分发挥纪检监察、人事等部门的职能作用，充分发挥工青妇等群众团体的组织优势，凝聚各方力量，形成增强党内民主氛围的合力。广大党员干部特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚持把发挥自身积极性同维护中央权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，确保中央政令畅通。
第三，全面贯彻深化干部人事制度改革的重要举措，着力建设高素质的水利干部队伍。《决定》提出了深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务。全省水利系统各级党组织要把干部队伍建设放在更加突出的位置，把党要管党、从严治党的要求落实到加强干部队伍建设的措施上，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为积极践行可持续发展治水思路的骨干力量。要全面贯彻干部“民主、公开、竞争、择优”原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，不断深化干部人事制度改革，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、育人才，提高选人用人公信度，注重选拔德才兼备的优秀年轻干部，形成充满活力的选人用人机制。要着力加强领导班子和领导干部领导能力的培养，切实提高各级领导干部领导水利科学发展的水平。要开展干部培训，改进教育培训模式、方法和手段，增强培训实效。要完善干部交流制度，疏通干部交流渠道，注重多岗位锻炼干部，选派优秀干部到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方挂职锻炼、砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要健全促进科学发展的干部考核评价机制，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确的政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第四，着力创新基层党建工作，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。《决定》指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”党的基层组织的这种作用，是其他任何社会组织都无法替代的。要坚持抓基层、打基础不放松，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，合理调整组织设置，改进工作方式，全面提升基层党建工作水平。各级基层党组织要适应新形势新任务新要求，创新活动内容，找准开展活动、发挥作用的着力点，在服务水利发展与改革大局、促进中心工作上下功夫，在践行可持续发展治水思路、做好民生水利工作上下功夫，在扩大党员参与面、提高工作实效上下功夫。要巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，建立健全科学发展观的长效学习机制，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。要探索党员动态管理机制，建立党员党性定期分析制度，继续做好发展党员工作，把各类优秀人才吸收到党组织中来，提高党员发展质量，优化党员队伍结构，不断为党的肌体注入新的活力。要不断推进基层党组织工作创新，充分运用信息化、网络化等先进手段，积极探索贴近实际、党员喜爱、群众欢迎的活动方式，增强党的活动的吸引力。要积极开展创先争优活动，大力表彰基层党组织和基层党员中的先进典型，充分发挥党员在促进水利发展与改革中的先锋模范作用，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要建设高素质基层党组织带头人队伍，加强对基层党组织领导班子的管理，抓好基层党务干部队伍建设，使他们在基层党建中充分发挥骨干作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第五，切实加强水利系统作风建设，进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。全省水利系统各级党组织要按照《决定》的要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设，把党的作风建设贯穿于党建工作全过程，贯穿于水利工作各个领域，用实际行动践行“献身、负责、求实”的水利行业精神。要始终保持党同人民群众的血肉联系，牢固树立以人为本的理念，把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为首要目标，把群众需求放在优先领域，把群众满意作为根本标准，大力发展民生水利，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。要始终坚持求真务实的工作作风，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为，真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，节约办一切活动，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展水利事业和改善民生上。要大兴批评和自我批评之风，完善领导干部双重民主生活会制度，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用，不断提高民主生活会质量。要继续深入开展“三个一”主题实践活动，严格执行“责任政府”、“阳光政府”四项制度的各项规定，加大机关作风建设力度，加强领导干部党性修养，以坚强党性保证党的作风建设。
第六，大力开展反腐倡廉建设，为水利又好又快发展保驾护航。要全面贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，认真落实建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划，严格执行党风廉政建设责任制，为打好以民生水利为重点的水利建设攻坚战，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变保驾护航。要加强廉洁从政教育，把廉政教育列入干部教育培训学习规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。要认真实施水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案，着力治理和纠正水利工程建设领域存在的突出问题，加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，发挥查办案件惩戒功能和治本功能。
近年来，我厅党建工作在省委、省政府的坚强领导下，在厅党组的具体指导下，坚持围绕中心，服务大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以实施“云岭先锋”工程、努力建设学习型领导班子、加强党的基层组织建设为载体，通过开展团结干事教育、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观活动和“三个一”主题实践活动，进一步提高了各级领导班子的执政能力和领导水平，增强了干部队伍的凝聚力和战斗力，厅党建工作与全省水利发展改革要求总体是相适应的，但还存在一些突出问题。主要是：少数党员干部忽视理论学习，学风不正，理论联系实际的能力不强，综合素质不高；一些党员干部理想信念不坚定，宗旨意识不牢固，党性意识不强，对正常干部选拔任用工作乱猜疑，乱发议论；一些党员领导干部作风不实，形式主义、官僚主义严重，热衷于参加不必要的会议、应酬；一些党组织贯彻民主集中制不到位，对上级决策部署执行不力，形不成团结干事的合力；少数处室和单位对干部管理不严、教育不够，自己该做的事不做，到处借人来做，极个别干部存在吃、拿、卡、要现象；党建工作发展不够平衡，个别单位领导存在着重业务、轻党建的思想；党建工作创新意识不够强，及时总结工作经验、发现和培养推广典型不够。这些问题不解决，党的先进性就不可能真正得到体现，党的执政地位就会受到挑战，各级党组织就会失去干部群众的信任和支持，就不能成为水利事业的坚强领导核心，推动云南水利事业更好更快发展的愿望就难以实现。
党的十七届四中全会指出，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。全省水利系统各级党组织和广大党员必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚决按照《决定》和《实施意见》的部署安排，联系云南水利实际，以改革创新精神全面推进全省水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力开创党的建设新局面，始终使全省水利系统各级党组织成为云南水利发展改革的坚强领导核心。
第一，紧紧围绕建设马克思主义学习型政党的要求，广泛开展创建学习型党组织活动。《决定》强调，要把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，以此为抓手带动党的思想理论建设。全省水利系统各级党组织和广大党员、干部，要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的重要途径，广泛开展创建学习型党组织活动。各级党组织要把创建学习型党组织纳入整体规划，加强指导和服务，引导党员干部把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念。要完善和落实党委（党组）中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，大力开展社会主义核心价值体系学习教育。广大共产党员要在努力学习、认真实践《党章》基础上学好中央的《决定》和省委的《实施意见》。要把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，紧紧围绕服务水利中心任务，突出学与用、知与行、理论与实践的有机统一，注重知识的转化与应用。要加强学习管理、完善激励机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成党员干部学习的长效机制。各级领导干部要在建设学习型党组织和学习型领导班子中更加主动地担当起重要责任，发挥表率示范作用，通过个人理论素养、学习能力的提高，带动和推动本处室、本单位党组织和领导班子坚持学习、不断学习、善于学习整体能力的进一步提高。
第二，以坚持和健全民主集中制为重点，积极推进党内民主建设。《决定》指出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。”这是总结我们党的历史经验得出的科学结论。全省水利系统各级党组织要按照《决定》的部署，结合水利工作实际，以保障党员民主权利为根本、以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。要进一步健全完善党委（党组）议事规则，对议事范围、权限、方法、程序要做出具体明确的规定，对干部选拔任用、工程建设招投标、重大投资项目安排等重要问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体研究决定。要坚持依靠制度约束干部、管理干部，认真贯彻执行党内监督条例，完善党内生活制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，加强党组织领导班子内部监督，反对和防止个人和少数人专断，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的检查。要牢固树立党员主体意识，健全党员权利保障机制，发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，拓宽党员参与党内事务渠道，充分发挥纪检监察、人事等部门的职能作用，充分发挥工青妇等群众团体的组织优势，凝聚各方力量，形成增强党内民主氛围的合力。广大党员干部特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚持把发挥自身积极性同维护中央权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，确保中央政令畅通。
第三，全面贯彻深化干部人事制度改革的重要举措，着力建设高素质的水利干部队伍。《决定》提出了深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务。全省水利系统各级党组织要把干部队伍建设放在更加突出的位置，把党要管党、从严治党的要求落实到加强干部队伍建设的措施上，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为积极践行可持续发展治水思路的骨干力量。要全面贯彻干部“民主、公开、竞争、择优”原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，不断深化干部人事制度改革，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、育人才，提高选人用人公信度，注重选拔德才兼备的优秀年轻干部，形成充满活力的选人用人机制。要着力加强领导班子和领导干部领导能力的培养，切实提高各级领导干部领导水利科学发展的水平。要开展干部培训，改进教育培训模式、方法和手段，增强培训实效。要完善干部交流制度，疏通干部交流渠道，注重多岗位锻炼干部，选派优秀干部到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方挂职锻炼、砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要健全促进科学发展的干部考核评价机制，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确的政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第四，着力创新基层党建工作，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。《决定》指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”党的基层组织的这种作用，是其他任何社会组织都无法替代的。要坚持抓基层、打基础不放松，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，合理调整组织设置，改进工作方式，全面提升基层党建工作水平。各级基层党组织要适应新形势新任务新要求，创新活动内容，找准开展活动、发挥作用的着力点，在服务水利发展与改革大局、促进中心工作上下功夫，在践行可持续发展治水思路、做好民生水利工作上下功夫，在扩大党员参与面、提高工作实效上下功夫。要巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，建立健全科学发展观的长效学习机制，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。要探索党员动态管理机制，建立党员党性定期分析制度，继续做好发展党员工作，把各类优秀人才吸收到党组织中来，提高党员发展质量，优化党员队伍结构，不断为党的肌体注入新的活力。要不断推进基层党组织工作创新，充分运用信息化、网络化等先进手段，积极探索贴近实际、党员喜爱、群众欢迎的活动方式，增强党的活动的吸引力。要积极开展创先争优活动，大力表彰基层党组织和基层党员中的先进典型，充分发挥党员在促进水利发展与改革中的先锋模范作用，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要建设高素质基层党组织带头人队伍，加强对基层党组织领导班子的管理，抓好基层党务干部队伍建设，使他们在基层党建中充分发挥骨干作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第五，切实加强水利系统作风建设，进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。全省水利系统各级党组织要按照《决定》的要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设，把党的作风建设贯穿于党建工作全过程，贯穿于水利工作各个领域，用实际行动践行“献身、负责、求实”的水利行业精神。要始终保持党同人民群众的血肉联系，牢固树立以人为本的理念，把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为首要目标，把群众需求放在优先领域，把群众满意作为根本标准，大力发展民生水利，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。要始终坚持求真务实的工作作风，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为，真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，节约办一切活动，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展水利事业和改善民生上。要大兴批评和自我批评之风，完善领导干部双重民主生活会制度，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用，不断提高民主生活会质量。要继续深入开展“三个一”主题实践活动，严格执行“责任政府”、“阳光政府”四项制度的各项规定，加大机关作风建设力度，加强领导干部党性修养，以坚强党性保证党的作风建设。
第六，大力开展反腐倡廉建设，为水利又好又快发展保驾护航。要全面贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，认真落实建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划，严格执行党风廉政建设责任制，为打好以民生水利为重点的水利建设攻坚战，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变保驾护航。要加强廉洁从政教育，把廉政教育列入干部教育培训学习规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。要认真实施水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案，着力治理和纠正水利工程建设领域存在的突出问题，加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，发挥查办案件惩戒功能和治本功能。
三、争先创优，以改革创新精神加强和改进厅直系统党的建设
作为全省水利系统的排头兵，厅机关各处室和厅直单位党的建设在全省水利系统具有举足轻重的地位和作用，厅直系统各级党组织要围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，围绕机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”这个要求，以改革创新精神全面推进党的建设，努力开创厅直系统党建工作新局面。结合我厅实际，关键要抓好四方面的工作，做到“四个走在前头”：
第一，广泛开展创建学习型党组织活动，努力在加强思想建设方面走在前头。必须坚持不懈地加强对中国特色社会主义理论体系的学习和把握，进一步提高厅机关处室和厅直单位党员干部的思想政治水平，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，使全厅广大党员干部理论水平有明显提高，理想信念更加坚定，推动云南水利事业更好更快发展的信心和决心进一步增强。要进一步完善我厅各级党组织学习制度，建立健全学习的激励和约束机制，广泛开展创建学习型党组织活动，努力把厅直系统各级党组织建设成为学习型党组织，把厅直系统各级领导班子建设成为学习型领导班子。
第二，积极探索加强和改进党建工作的新途径，努力在加强组织建设方面走在前头。要适应新形势新任务的要求，以改革创新精神研究新情况、解决新问题，大胆探索党建工作的新路子。当前要着力做好三项工作：一是积极发扬党内民主，不断完善我厅各项决策制度。厅直系统各级党组织要按照《决定》的部署，结合水利工作实际，进一步健全完善党委议事规则，对议事范围、权限、方法、程序要做出具体明确的规定，对干部选拔任用、重大投资项目安排等重要问题实行集体研究决定。二是深化干部人事制度改革，着力建设能干事干实事干成事的水利干部队伍。近期，厅党组将结合我厅事业单位和机关机构改革工作，进一步深化干部人事制度改革，让优秀年轻干部脱颖而出，形成充满活力的选人用人制度。今后要继续加大这方面的工作力度，要完善干部选拔任用机制和管理激励机制，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。努力在厅直系统营造干部培养成长的良好环境。三是抓好基层党建工作，进一步加强基层党组织建设。要坚持抓基层、打基础不放松，积极探索发挥党的基层组织作用的有效形式和途径，解决基层水利单位发展中存在的突出问题，推动基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，切实发挥战斗堡垒作用。
第三，塑造良好的作风，努力在加强作风建设方面走在前头。优良的作风是凝聚党心和民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。厅直系统各级党组织要按照《决定》的要求，一是紧紧围绕大兴密切联系群众之风，着力防止和纠正脱离实际、脱离群众的官僚主义。要牢固树立以人为本的理念，大力发展民生水利，认真做好民族地区水利、山区水利、农村饮水安全、病险水库除险加固、水事纠纷调解、水利扶贫等，着力解决全省各族人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。二是紧紧围绕大兴求真务实之风，着力防止和纠正报喜藏忧甚至弄虚作假的形式主义。要继续按照“责任政府”和“阳光政府”的规定要求，加大督查检查力度，提高工作效能，提高机关执行力，努力在全厅上下营造转变作风抓落实的工作局面。下大力气解决文风会风问题，提高工作质量和效率，切实解决作风漂浮、工作不实的问题。三是紧紧围绕大兴艰苦奋斗之风，着力防止和纠正贪图安逸、不思进取、懒惰懈怠的享乐主义。要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，节约办一切活动，带头执行中央有关精简经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风。四是紧紧围绕大兴批评和自我批评之风，着力防止和纠正奉行庸俗关系“学”，怕得罪人、搞一团和气的好人主义。要完善领导干部双重民主生活会制度，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用，不断提高民主生活会质量。
第四，坚持党要管党，从严治党，努力在加强反腐倡廉建设方面走在前头。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。要有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效，切实加大对党员干部特别是领导干部的监督和约束力，增强向心力、免疫力和执行力。要认真贯彻落实中央四个重要文件，特别要认真实施水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案，着力治理和纠正水利工程建设领域存在的突出问题，加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查，重点查处有关工作人员特别是领导干部插手干预项目安排、招标投标等以权谋私行为，充分发挥查办案件的惩戒和震慑作用，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。下一步，厅将组织巡视检查组对厅机关、厅直单位的领导班子及其成员履行工作职责、落实党风廉政建设责任制和贯彻执行廉洁自律规定等情况开展巡视检查，进一步掌握各单位党风廉政建设责任制落实情况、反腐倡廉各项工作推进情况和有关工作措施的落实情况。
作为全省水利系统的排头兵，厅机关各处室和厅直单位党的建设在全省水利系统具有举足轻重的地位和作用，厅直系统各级党组织要围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，围绕机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”这个要求，以改革创新精神全面推进党的建设，努力开创厅直系统党建工作新局面。结合我厅实际，关键要抓好四方面的工作，做到“四个走在前头”：
第一，广泛开展创建学习型党组织活动，努力在加强思想建设方面走在前头。必须坚持不懈地加强对中国特色社会主义理论体系的学习和把握，进一步提高厅机关处室和厅直单位党员干部的思想政治水平，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，使全厅广大党员干部理论水平有明显提高，理想信念更加坚定，推动云南水利事业更好更快发展的信心和决心进一步增强。要进一步完善我厅各级党组织学习制度，建立健全学习的激励和约束机制，广泛开展创建学习型党组织活动，努力把厅直系统各级党组织建设成为学习型党组织，把厅直系统各级领导班子建设成为学习型领导班子。
第二，积极探索加强和改进党建工作的新途径，努力在加强组织建设方面走在前头。要适应新形势新任务的要求，以改革创新精神研究新情况、解决新问题，大胆探索党建工作的新路子。当前要着力做好三项工作：一是积极发扬党内民主，不断完善我厅各项决策制度。厅直系统各级党组织要按照《决定》的部署，结合水利工作实际，进一步健全完善党委议事规则，对议事范围、权限、方法、程序要做出具体明确的规定，对干部选拔任用、重大投资项目安排等重要问题实行集体研究决定。二是深化干部人事制度改革，着力建设能干事干实事干成事的水利干部队伍。近期，厅党组将结合我厅事业单位和机关机构改革工作，进一步深化干部人事制度改革，让优秀年轻干部脱颖而出，形成充满活力的选人用人制度。今后要继续加大这方面的工作力度，要完善干部选拔任用机制和管理激励机制，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。努力在厅直系统营造干部培养成长的良好环境。三是抓好基层党建工作，进一步加强基层党组织建设。要坚持抓基层、打基础不放松，积极探索发挥党的基层组织作用的有效形式和途径，解决基层水利单位发展中存在的突出问题，推动基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，切实发挥战斗堡垒作用。
第三，塑造良好的作风，努力在加强作风建设方面走在前头。优良的作风是凝聚党心和民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。厅直系统各级党组织要按照《决定》的要求，一是紧紧围绕大兴密切联系群众之风，着力防止和纠正脱离实际、脱离群众的官僚主义。要牢固树立以人为本的理念，大力发展民生水利，认真做好民族地区水利、山区水利、农村饮水安全、病险水库除险加固、水事纠纷调解、水利扶贫等，着力解决全省各族人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。二是紧紧围绕大兴求真务实之风，着力防止和纠正报喜藏忧甚至弄虚作假的形式主义。要继续按照“责任政府”和“阳光政府”的规定要求，加大督查检查力度，提高工作效能，提高机关执行力，努力在全厅上下营造转变作风抓落实的工作局面。下大力气解决文风会风问题，提高工作质量和效率，切实解决作风漂浮、工作不实的问题。三是紧紧围绕大兴艰苦奋斗之风，着力防止和纠正贪图安逸、不思进取、懒惰懈怠的享乐主义。要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，节约办一切活动，带头执行中央有关精简经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风。四是紧紧围绕大兴批评和自我批评之风，着力防止和纠正奉行庸俗关系“学”，怕得罪人、搞一团和气的好人主义。要完善领导干部双重民主生活会制度，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用，不断提高民主生活会质量。
第四，坚持党要管党，从严治党，努力在加强反腐倡廉建设方面走在前头。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。要有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效，切实加大对党员干部特别是领导干部的监督和约束力，增强向心力、免疫力和执行力。要认真贯彻落实中央四个重要文件，特别要认真实施水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案，着力治理和纠正水利工程建设领域存在的突出问题，加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查，重点查处有关工作人员特别是领导干部插手干预项目安排、招标投标等以权谋私行为，充分发挥查办案件的惩戒和震慑作用，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。下一步，厅将组织巡视检查组对厅机关、厅直单位的领导班子及其成员履行工作职责、落实党风廉政建设责任制和贯彻执行廉洁自律规定等情况开展巡视检查，进一步掌握各单位党风廉政建设责任制落实情况、反腐倡廉各项工作推进情况和有关工作措施的落实情况。
四、求真务实，以加强和改进党的建设促进当前各项工作
现在离年底只有一个月的时间，全面完成今年的各项水利工作任务，时间紧迫，任务艰巨。我们要把党建优势转化为水利发展改革优势，把党建资源转化为水利发展改革资源，把党建成果转化为水利发展改革成果，切实做好当前各项工作。
一要全力做好蓄水抗旱工作。目前我省大部分地区已出现严重旱情，并且旱情呈快速发展之势，出现冬春连旱的可能性极大，全省抗旱形势非常严峻。我们要把抗旱工作作为当前十分紧迫的头等大事和重要任务抓紧抓好抓实，确保城乡生产生活用水需要。
二要切实搞好冬春农田水利建设。全省已经掀起了今冬明春农田水利基本建设高潮，各级水利部门要充分发挥农田水利建设主力军作用，深入一线提高技术指导和服务，加强对工程建设的监督检查。
三要突出抓好省政府确定的重点建设项目和重点工作任务。牛栏江—滇池补水工程要确保完成年初制定的目标任务；中低产田地改造、“润滇工程”要扎实推进；要围绕2010年完成国家规划内大中型和重点小型病险水库除险加固任务这个目标，全面开展各项工作；继续做好农村饮水安全工程建设，争取将全省800多万农村饮水不安全人口纳入全国规划。要加快小流域综合治理，突出抓好坡耕地综合整治，抓紧扩大实施小水电代燃料工作。
四要加快落实扩大内需中央水利投资各项建设任务。要严格按照“三个100%”的要求，采取超常规措施，确保今年年底前完成扩大内需第二批和第三批中央水利投资计划任务，2010年3月底前完成扩大内需第四批中央水利投资计划任务。
五要坚决推进水利改革管理工作。要扎实推进农村小型水利工程管理体制改革工作，抓住州市政府机构改革的有利时机，全面推动全省水务改革；要继续深化水管体制、水利投资体制、水价形成机制、农田水利建设机制改革，执行好《云南省地下水管理办法》。
六要确保既定目标任务的圆满完成。要对照年初确定的各项目标任务，加强督促检查，逐一抓好落实，并及早谋划明年工作。要超前筹划“十二五”水利发展与改革的目标任务，确保年底前完成规划思路报告编制任务。
现在离年底只有一个月的时间，全面完成今年的各项水利工作任务，时间紧迫，任务艰巨。我们要把党建优势转化为水利发展改革优势，把党建资源转化为水利发展改革资源，把党建成果转化为水利发展改革成果，切实做好当前各项工作。
一要全力做好蓄水抗旱工作。目前我省大部分地区已出现严重旱情，并且旱情呈快速发展之势，出现冬春连旱的可能性极大，全省抗旱形势非常严峻。我们要把抗旱工作作为当前十分紧迫的头等大事和重要任务抓紧抓好抓实，确保城乡生产生活用水需要。
二要切实搞好冬春农田水利建设。全省已经掀起了今冬明春农田水利基本建设高潮，各级水利部门要充分发挥农田水利建设主力军作用，深入一线提高技术指导和服务，加强对工程建设的监督检查。
三要突出抓好省政府确定的重点建设项目和重点工作任务。牛栏江—滇池补水工程要确保完成年初制定的目标任务；中低产田地改造、“润滇工程”要扎实推进；要围绕2010年完成国家规划内大中型和重点小型病险水库除险加固任务这个目标，全面开展各项工作；继续做好农村饮水安全工程建设，争取将全省800多万农村饮水不安全人口纳入全国规划。要加快小流域综合治理，突出抓好坡耕地综合整治，抓紧扩大实施小水电代燃料工作。
四要加快落实扩大内需中央水利投资各项建设任务。要严格按照“三个100%”的要求，采取超常规措施，确保今年年底前完成扩大内需第二批和第三批中央水利投资计划任务，2010年3月底前完成扩大内需第四批中央水利投资计划任务。
五要坚决推进水利改革管理工作。要扎实推进农村小型水利工程管理体制改革工作，抓住州市政府机构改革的有利时机，全面推动全省水务改革；要继续深化水管体制、水利投资体制、水价形成机制、农田水利建设机制改革，执行好《云南省地下水管理办法》。
六要确保既定目标任务的圆满完成。要对照年初确定的各项目标任务，加强督促检查，逐一抓好落实，并及早谋划明年工作。要超前筹划“十二五”水利发展与改革的目标任务，确保年底前完成规划思路报告编制任务。
同志们，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。我们要全面贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神，改革创新，扎实工作，以加强和改进党的建设的新成效促进云南水利事业的更好更快发展！
