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 多措并举,省水利厅全力做好定点扶贫工作

2018-12-28 16:05 1130次 字体:

2018年,省水利厅深入学习贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫精准脱贫的各项决策部署,紧紧围绕2018年西畴县脱贫摘帽和省水利厅挂钩的9个乡镇23个贫困村脱贫退出、251户建档立卡贫困户1035名贫困人口实现“两不愁三保障”目标,统筹帮扶力量、形成帮扶合力,聚焦脱贫标准、对标对表落实,加大督促力度、确保目标实现。

一、提高政治站位,坚决贯彻中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署

省水利厅党组切实把定点帮扶西畴县脱贫攻坚工作摆在突出的位置来抓,厅党组会和厅党组理论学习中心组10次、厅长办公会2次学习习近平总书记关于扶贫开发的重要论述和中央及省委、省政府脱贫攻坚的各项决策部署、有关文件会议精神,研究部署水利扶贫工作和定点扶贫工作。根据省委、省政府及水利部关于脱贫攻坚的部署要求和《云南省2018年脱贫攻坚工作要点》《水利部2018年水利行业扶贫工作要点》《云南省水利厅确保完成2018年工作目标任务工作方案》,研究制定了《云南省2018年水利扶贫工作要点》《云南省水利厅2018年水利扶贫实施方案》,都对挂包帮定点扶贫工作进行了安排部署,并大力组织实施。

二、压实帮扶责任,切实加强帮扶干部和建档立卡贫困户动态管理

先后下发了《云南省水利厅关于进一步做好“挂包帮”定点扶贫工作的通知》《云南省水利厅关于进一步做好“挂包帮”精准扶贫有关工作的通知》《云南省水利厅扶贫开发工作领导小组办公室关于做好2018年上半年“挂包帮”“转走访”工作总结的函》《云南省水利厅扶贫开发工作领导小组办公室关于贯彻落实脱贫攻坚户户清“六清”措施进一步做好帮扶贫困户有关工作的函》等,对细化帮扶方案、强化帮扶措施、压实帮扶责任、完善帮扶台账、加强动态管理、推进精准施策作出了安排部署,对深入扎实开展“挂包帮”“转走访”“双联系一共建双推进”活动提出了明确具体的要求,对贯彻落实脱贫攻坚“户户清”措施进行了实化细化;印发了《“挂包帮”“转走访”定点扶贫工作手册》,并将精准扶贫“挂包帮”“转走访”主要内容、挂包帮定点扶贫有关文件内容、省水利厅帮扶贫困户“六清”情况表(贫困对象情况清、致贫原因清、帮扶措施清、帮扶责任清、投入产出目标清、退出时序清)汇编成册,发至全厅帮户干部;围绕“两不愁三保障”脱贫目标,组织开展了“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动;厅领导认真履行主体责任、分管责任和监督责任,加强定点扶贫工作督促指导,及时研究解决定点扶贫工作中出现的新问题,并重视驻村工作队员的选派,关心支持驻村工作队员的工作和生活。年初以来,调整6户建档立卡贫困户帮扶干部,选派10名驻村工作队员,上下联动、有效推动帮扶工作;部级领导赴西畴县考察6人次,厅主要领导5次深入西畴县调研指导定点扶贫工作,8位厅领导班子成员17人次深入包村帮户贫困户开展走访调研,与帮扶贫困户共商脱贫之策,提高帮扶的针对性、有效性;全厅帮扶单位及帮户干部想方设法帮助挂钩村、帮扶户解决脱贫中的现实问题,积极谋划定点扶贫工作,研究制定2018年定点扶贫帮扶方案,开展“转走访”活动均在1次以上;全厅现有支部35个、开展结对共建支部32个、支部结对共建率为91%,挂联村支部38个、与挂联单位结对共建支部38个、结对共建覆盖率100%;10名驻村工作队员工作经费已全部落实到位(共计21万元),开展定期体检10名。

三、坚持精准方略,对标对表抓好精准扶贫精准脱贫帮扶措施落实

截至2018年11月5日,西畴县已实施水利建设项目12个,协调省级以上支持西畴水利建设项目到位资金8735万元,帮扶干部个人捐款捐物46.86万元,帮助引进各类资金物资31.8万元,为2017级、2018级35名贫困学生减免各种费用12.7万元。具体情况:一是水利扶贫项目支持情况。2018年农村饮水安全巩固提升工程到位资金1138万元,西畴县董马河董马段治理工程到位资金1146万元,西畴县畴阳河三期治理工程到位资金2000万元,西畴县英代小流域治理工程到位资金520万元,西畴县2018年中央财政小型农田水利“五小水利”重点县项目到位资金1200万元,西畴县一村一品山区小水网高效节水灌溉项目到位资金811万元,西畴县土锅洞水库1500万元,2018年中低产田改造项目到位资金300万元,农田水利设施维护费20万元,山洪灾害防治费40万元,县级以下公益性水利工程维护费35万元,河长制工作经费25万元。二是帮扶干部个人捐赠情况。通过帮扶单位倡议和帮扶个人走访慰问等形式,帮扶干部个人捐款28.44万元、捐物折款18.42万元。三是有关处室引进捐赠情况。引进捐赠现金30.6万元、引物折款1.2万元。其中,厅规划计划处联系上海交通建设总承包有限公司对14户无能力建房户每户捐赠现金1万元,共计捐赠现金14万元;联系云南三一重工对通心坡小学优秀学生、优秀教师颁发奖学金1万元,捐赠物资折款1万元,对42名贫困学生捐赠现金8.4万元;联系云南云达公司对西畴县一小学捐赠现金3.6万元,捐赠物资折款0.1万元;联系北京慧图科技对马蹄寨小学捐赠现金3.6万元,捐赠物资折款0.1万元。四是文化教育帮扶情况。云南水利水电职业学院为资助西畴县2017级、2018级贫困学生投入12.7万元,受到资助的贫困学生人数35人。

四、强化协同机制,合力推进西畴县2018年如期实现脱贫摘帽目标

认真履行定点扶贫牵头联系部门责任,进一步强化帮扶工作协同机制,合力推进西畴县2018年脱贫摘帽工作的进程。分别于2018年6月20日、2018年11月8日,两次会同省第一人民医院、云南冶金集团,在昆明市和西畴县组织召开省级部门定点帮扶西畴县“3 1”联席会议第四次会议、第五次会议,并讨论形成了《会议纪要》;围绕西畴县如期实现2018年脱贫摘帽目标,专题研究省级3家“挂包帮”单位帮扶西畴县脱贫攻坚工作,研究制定了《2018年省级单位定点帮扶西畴县实施方案》,积极协调推进各项扶贫政策措施的落实;督促厅机关各处室、厅直各单位认真落实2018年包村帮户计划方案,确保因村施策、因人因户精准帮扶落地见效;督促西畴县认真履行脱贫攻坚主体责任,对标对表,查缺补漏,狠抓落实,坚决打赢打好精准脱贫攻坚战,确保2018年底脱贫摘帽目标顺利实现。

五、加强统筹协调,配合抓好三光片区石漠化综合治理示范区建设

积极配合水利部筹备并圆满召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会。5月28日,滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会在文山圆满召开,水利部鄂竟平部长现场考察了西畴县三光片区,评价其“为全国石漠化治理探索了新路子”。西畴县三光片区石漠化综合治理示范区建设进展顺利,成效显著。截至目前,共投入资金3.1亿元(整合资金1.45亿元,省政府专项补助0.25亿元,融资1.4亿元)。一是水利设施工程。按照“构建山区小水网,精准扶贫到田间”的思路,提出建设“西畴县三光片区石漠化综合治理高效节水灌溉示范项目”,主要建设水源工程、输水工程、配水工程和田间工程4类,投资7500万元,新建小坝塘1座,太阳能光伏提水站1座,蓄水池31件,安装输水管道27.6公里,高效节水灌溉10000亩,安装人饮管道3个村委会15个村小组572户,形成坝连泵、泵连池、池连管、管连田间的输水连通山区小水网格局,片区灌溉保证率达到85%,灌溉水有效利用系数达到0.92,灌溉效益分摊系数达到0.6,有效推动农旅融合发展,群众年增加效益达到1171万元。二是生态建设工程。坚持走生态修复和“生态建设产业化,产业发展生态化”的路子,投资2550万元,实施封山育林20000亩、退耕还林6000亩、陡坡地治理4000亩、荒山荒地造林1800亩;开展农村能源建设,安装农村太阳能热水器1000台,实施节柴改灶2000眼,维修沼气池810件,实现生态宜居、产业发展、生活富裕的目标。三是土地整治工程。投资9200万元,实施垒埂造地,建设“三保”(保土、保水、保肥)台地1.6万亩。四是道路建设工程。投资6800万元,建设兴街至茅草坪主干道油路13.5公里,老黑箐至老街、戈木至岔河等进村油路12.45公里,村内道路22公里,基耕道路33.6公里,停车场5个。五是产业发展工程。投资1600万元,引进浩弘农业、兴牧牧业和凯明等龙头企业,带动企业、群众投资1.1亿元。采取“公司 基地 合作社 农户”模式,发展高原特色农业、林业和山地牧业、乡村旅游业。组建专业合作社7个,实施土地流转10000亩,种植猕猴桃5000余亩,发展烤烟3000亩,种植三七1000余亩,种植核桃4000亩,香脆李等林果3000亩;建成万头生猪养殖场1个,种养结合,循环发展;年均开展劳务培训1200余人,年外出务工1000余人,带动区域建档立卡贫困户396户1449人增收致富。六是村庄建设工程。投资3200万元,带动群众自筹和投工投劳折资9000余万元,实施美丽乡村建设9个,房屋改造680户,村内道路建设10.5公里,活动室和活动场地改造9个,污水处理站9个,公共美化绿化9件。七是扶贫开发工程。积极探索石漠化治理与脱贫攻坚新路子,坚持产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务、能力素质提升、金融支持“六个到村到户”,实现区域内396户1449人贫困人口稳定脱贫。八是机制建设工程。严格按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针和水利改革思路,认真落实机制方案,成立农民用水合作社,推动高效节水的运行管理,使有限的水资源得到充分合理利用,实现以水资源的可持续利用保障农业和经济社会的可持续发展。

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